《公文写作实务知识》授课提纲
（2024版 第二次课）
提示：讲授6项内容
1.公文种类
2.公文写作程序
3.公文写作格式
4.公文写作方法
5.公文写作语言要求
6.公文写作水平提升方法途径
课程大纲
一、公文种类
（一）党政公文
中国党政的正式文件包括以下15种：
决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
决议是排在第一位置的文件，其主要功能是用来表达或公布会议通过的重大决策事项。
决定与决议的功能基本相同，是对重要事项作出决策安排时使用的文件。两者的区别在于，在大会上作出的安排用决议；由各级党政机关作出的安排用决定。
命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、嘉奖有关单位和人员等。
公报主要用于向社会各界公布重要决定或者重大事项。
公告主要用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告主要用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。
意见主要用于对重要问题提出见解和处理办法。
通知主要用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，以及批转、转发公文。
通报主要用于表彰先进、批评错误和告知、传达重要情况。
报告主要用于向上级汇报工作、反映情况以及回复上级的询问。
请示主要用于向上级请求指示或批准。
批复主要用于答复下级的请示事项。
议案主要用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
函主要用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。。
纪要主要用于记载会议主要精神和议定事项。
（二）各系统公文
各系统文件指在国家政府以外，各系统、各企事业单位内部的文件。党政的15种文件，其中有三种各系统不能使用：命令、通告与议案。使用命令这种公文，必须达到相应级别。一般应该是省部级以上（含省部级），至少应该是地市级。比如“国家主席令”、“国务院总理令”、“中国人民银行行长令”、“北京市市长令”等。
通告不同于公告，具有强制性。一般系统（社会机构、团体、企事业单位），没有权力向社会公众发布带强制性文件。
议案主要用于各级政府向同级人代会提交需要审议的事项。各系统，只要其身份不是政府，就无权使用该公文。
因此，脱开这三种公文，各系统的公文包括12种，即决议、决定、公报、公告、意见、通知、通报，报告、请示、批复、函、纪要。
二、公文写作程序
（一）接受领导指令
（二）分析领导意图
（三）提炼公文主旨
（四）查找行文依据
（五）选定行文材料
（六）设计行文结构
（七）实施行文写作
（八）自查自改文稿
（九）部门主管审读
（十）报送上级签批
三、公文写作格式
（一）标题格式
（二）正文中标题格式
（三）附件说明格式
（四）落款格式
四、公文写作方法（8种）
（一）决定写作方法
1.决定主要用途
2.决定写作格式
3.决定写作注意事项
（二）通知写作方法
1.通知主要用途
2.通知写作格式
3.通知写作注意事项
（三）通报写作方法
1.通报主要用途
2.通报写作格式
3.通报写作注意事项
（四）报告写作方法
1.报告主要用途
2.报告写作格式
3.报告写作注意事项
（五）请示写作方法
1.请示主要用途
2.请示写作格式
3.请示写作注意事项
（六）批复写作方法
1.批复主要用途
2.批复写作格式
3.批复写作注意事项
（七）函写作方法
1.函主要用途
2.函写作格式
3.函写作注意事项
（八）纪要写作方法
1.纪要主要用途
2.纪要写作格式
3.纪要写作注意事项
五、公文写作语言要求
（一）词语准确
（二）句式简练
（三）风格平实、
（四）身份得体
六、公文写作水平提升方法
（一）阅文法
（二）模仿法
（三）修改法
（四）多写法
授课老师
白延庆 对外经济贸易大学中文学院教授
常驻地：北京
邀请老师授课：13911448898 谷老师
