主讲：陈韬老师
【课程背景】
1、政策与市场双重压力
随着土地财政模式难以为继和地方债务风险加剧，地方国企原有的“背靠政府”逐渐失效。，2019-2023年，市级及区县级国企资产规模增速放缓、利润下降，土地出让收入同比下降13.2%，导致财政“大循环”与国企“小循环”失衡。同时，中央政策明确要求国企增强核心功能、发展新质生产力，推动市场化转型与高质量发展；
2、历史遗留问题积重难返
地方国企普遍存在债务高企、政企不分、资源整合困难等问题。国有企业转型面临“七难”：缺乏资金、债务风险、资源资产整合难、历史遗留人员冗余、政企分离难、项目落地难、人才短缺。此外，管理体制僵化、市场化机制缺失、等问题进一步制约转型进程。
3、数字化与新质生产力的挑战
数字化转型成为国企提升效率的必经之路，但高初始投资成本、组织惯性、安全风险、人才匮乏等问题导致转型推进缓慢。同时，培育生产力需技术与资本衔接的“三维不确定性”（技术、市场、政策）和信用评估难题，地方国企的创新能力提出更高要求。
4、改革收官年的紧迫性
2025年是国企改革深化提升行动的收官之年，《政府工作报告》明确提出“高质量完成改革深化提升行动”和“发展新质生产力”的要求。地方国企亟需在战略布局、资本运作、风险防控等领域实现突破，以应对政策窗口期的。
【课程收益】
通过政策赋能、方法论输出与资源整合，帮助地方国有企业突破“传统路径依赖”，构建市场化、数字化、可持续的发展模式，最终实现从“被动”到“自我造血”的跨越式升级
【课程特色】
1、精准性强：政策研读精准+痛点精准+案例精准（行业对标）+转型精准
2、实战突出：模拟项目+小组讨论
3、多元化知识融合：多维度+多角度+格局提升
4、前瞻性视角：新趋势+新业态+新布局
【课程时间】
1天（6小时/天）
【课程对象】
各级国资委以及政府国企改革办公室相关负责人；中央及地方国有企业董事长（党委书记）、董事会、外部董事、董办主任、总经理、董事、监事、经理层成员；党委组织部、党群工作部、董事会办公室、战略规划部、纪检监察、人力资源部（组织人事部）、法人治理处、企业（综合）管理部、经营管理部、财务、劳动关系等相关工作负责人
【课程形式】
理论+优秀案例+工具+研讨
【课程大纲】
一．二十大核心内容解读（含2025年应抓好的工作内容）
二．强国建设部署-哪些产业属于国家大力支持的产业
三．如何评价地方国企盈利水平的高与低？
1、项目来源？
2、经营业绩？
3、“开源”还是“降本”？
案例分享：某地方国企市场化突破根源分析
四．地方国有企业发展瓶颈
1、产业突破障碍
2、债务障碍
3、资产障碍
4、资产包装障碍
5、融资障碍
6、运营障碍：三精管控
案例分享：职能矩阵（解决岗位每项工作的工作标准问题，拒绝压力上传）
流程再造（解决企业内耗扯皮问题）
7、人才管理与培养障碍：如何突破两个天花板
案例分享：某地方国企如何设计“人才池”和TACT培养体系
8、意识形态固化障碍
五．地方国有企业发展突破点
1、产业整合与重组：如何优化产业布局融入地方经济圈
2、产业结构和产业布局
3、融 资
4、债权债务处置
5、地方平台公司存量债务化解
6、盘活存量资产
7、完善考核机制
8、优化企业治理结构
9、提升市场竞争力
10、提升品牌力
以上十项均有实操案例分享
六．如何做好四链融合
1、创新链
2、人才链
3、资本链
4、三链协同融合
5、四链融合举措及如何落地措施
案例分享：山东滨州国投实操案例分享
授课老师
陈韬 国企改革资深专家，中国经济体制改革研究会特聘专家
常驻地：北京
邀请老师授课：13911448898 谷老师
