基层管理人员履职能力提升培训
主讲：孟蕊老师
【课程背景】
你是不是陷入过类似的困境？风险评估做了厚厚一本，却不知道哪些该优先处理；隐患排查天天搞，可关键风险总被漏掉；整改通知发了一堆，执行效果却大打折扣。
事实证明，政策合规要求企业依据《安全生产法》第 4 条（双重预防法定责任）、第 41 条（隐患治理要求）及《生产安全事故应急条例》，同步落实 “风险分级管控、隐患排查治理、应急管理体系” 三大核心工作。基层管理人员是政策落地的关键执行者，但仍存在 “政策理解不深、流程衔接不畅” 问题，导致双重预防与应急管理脱节。
他们在日常工作中常面临 “三难”：难精准识别班组核心风险（如设备隐性故障、操作违章隐患），缺系统的隐患闭环治理方法（整改跟踪不到位），难快速处置突发安全事件（应急分工混乱、技能生疏）。而企业常见的 “双重预防一阵风、应急演练走形式” 问题，进一步加剧了基层履职难度。
本课程融合双重预防和应急管理，形成“事前 - 事中 - 事后”的安全管理闭环，以“双重预防机制”为核心构建“事前防风险、事中堵漏洞”防线，以“应急管理”为核心构建“事后能处置”防线，聚焦基层履职痛点，通过“方法教学 + 工具落地”，提升基层管理人员风险识别、隐患治理、应急指挥能力，推动班组安全管理从“被动应对”转向“主动防控”，精准解决基层管理人员“不会防、不会查、不会救”的核心需求。
【课程收益】
1、明晰“风险分级管控（第一道防线）→隐患排查治理（第二道防线）→应急处置（第三道防线）”的逻辑关系；
2、掌握双重预防核心概念（危险源、风险、隐患）与应急管理“一案三制”（应急预案、体制、法制、机制）的核心内涵；
3、认清基层管理人员在三道防线中的履职定位，明确“带头控风险、组织查隐患、现场督应急”的核心职责；
4、能运用 PDCA 循环持续优化班组双重预防与应急管理流程
5、能结合班组场景，制定 “风险 - 隐患 - 应急” 联动方案，提升班组安全管理实效
【课程对象】
基层管理人员
【课程时间】
0.5-1天（6小时/天）
【课程大纲】
一、开篇 —— 认清安全形势，明确履职定位
1. 政策法规要求
— 《安全生产法》
— 贯彻落实习近平总书记新时代安全思想
2. 安全形势解读
— 80% 以上事故源于“风险管控不到位 + 应急准备不足”，凸显三道防线的重要性。
3. 三道防线与岗长履职职责
— 第一道防线（风险管控）
— 第二道防线（隐患治理）
— 第三道防线（应急处置）
工具：双重预防机制的逻辑关系图
互动研讨：结合你所在班组，分享一个“风险没管住“或“应急不及时”的案例，分析岗长在其中可优化的动作。
二、第一道防线 —— 风险分级管控，从源头防事故
1. 风险分级管控核心逻辑
— 概念辨析：危险源与风险、第一类危险源与第二类危险源；
— 风险管控原则：风险是隐患的源头，管控风险可从根本减少隐患。
2. 怎样把引发事故的根源查找出来？
— 危险源辨识的意义
— 危险源辨识的流程
— 危险源辨识的方法
案例：一起坠楼事故原因分析
练习：危险源辨识练习
3. 找出这么多危害因素都要控制吗？
— 风险评价的意义
— 风险评价的常用方法
— 风险评价注意事项
4. 风险究竟如何控制？
— 风险控制的几种典型方法
— 选择控制方法的优先次序
— 风险控制评审的意义
案例：观虎风险控制
三、第二道防线 —— 隐患排查治理，堵漏洞防扩大
1. 隐患排查治理核心逻辑
— 概念辨析：隐患是 “风险管控失效的结果”
— 隐患治理原则：隐患不整改会升级为事故。
2. 隐患的识别
— 人的隐患
— 物的隐患
— 作业环境的隐患
— 管理的隐患
讨论：隐患的实质是什么？
3. 隐患排查的依据
— 按照国家法律法规、标准及规范判定
— 按照企业安全生产标准化规章制度来评判
— 按照岗位安全操作规程进行辨识
— 按照作业指导书的要求来分析
4. 隐患治理的方法
— 技术控制
— 管理控制
— 安全文化控制
分组练习：百错图隐患查找分析
5. 隐患治理持续优化
— 责任体系：明确班组“岗长牵头、全员参与”的隐患治理责任，避免“查而不改”
— 持续改进：用 PDCA 循环优化隐患排查清单（如新增“新设备操作隐患”）
四、第三道防线 —— 做好应急管理，强处置减损失
1. 应急管理核心逻辑
— 应急管理与双重预防的衔接
— “一案三制”核心内涵：应急预案、应急体制、应急法制、应急机制
2. 应急预案编制与演练
— 应急预案编制：
— 应急演练设计与实施：
情景模拟：分组开展 “班组触电事故” 实战演练，每组推选 1 名岗长担任总指挥，其他组员扮演 “急救员、通讯员”，演练后各组互评，老师点评优化。
3. 应急处置与持续改进
— 基础应急技能：
— 报警与通讯：
— 持续改进：
— 预案修订：
— 能力提升：
五、总结 —— 回顾三道防线，抓落地重实效
逻辑链梳理：风险管控（源头）→隐患治理（漏洞）→应急处置（止损），强调三道防线 “环环相扣、缺一不可”；
练习：针对“老员工不配合风险排查”“应急物资不足” 等实际问题，现场研讨解决方案。
授课老师
孟蕊 企业安全风险管理实战专家
常驻地：济宁
邀请老师授课：13911448898 谷老师
